首页
> 政府发文 > 市安委会发文

幸运农场首页 抚州市安委会关于印发全市小微企业安全生产、“两客一危”和工程运输等重点车辆、农村交通安全及“九小”场所消防安全整治实施方案的通知

发布日期:2019-11-08 15:33 浏览次数:

抚安字〔2019〕17 号

各县(区)人民政府、高新区管委会、东临新区管委会、市安委会各成员单位、赣驻抚企业及市属国有集团公司:

为贯彻落实全省、全市安全生产“三项整治”动员部署电视电话会议精神,按照全省统一部署并结合我市实际,经市政府领导同志同意,现将全市《全市小微企业安全生产整治工作方案》《全市“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治工作方案》《全市农村交通安全整治工作方案》和《全市“九小”场所消防安全整治工作方案》印发给你们,并提出如下要求,请认真贯彻执行。

一、为深刻汲取省、市内外系列事故教训,在全市深入开展“九大专项整治”、纵深推进“打非治违”的基础上,突出生产安全、道路交通安全、消防安全事故多发领域,有针对性地在全市深入组织开展专项整治。各地、各有关部门务必高度重视,强化组织、迅速行动,集中精力打一场攻坚战,确保岁末年初全市安全生产形势平稳有序。

二、本次整治,由各县(区)安委会组织实施,安委会办公室负责综合协调。请各县(区)安委会办公室按照属地原则,各安全专业委员会办公室及市交通运输局、幸运农场首页、市住建局、市市场监管局、市消防救援支队、市公安局交警支队等部门按照行业管理原则,自本通知印发之日起,分别于2019年12月3日和2020年1月3日前,将专项整治情况总结和相关附表报市安委会办公室,以便汇总上报。联系人:谢炜,联系电话:0794-8995560,邮箱:fzsafety@163.com。

三、市安委会将本次整治开展情况列入年度考核的重要内容,并将定期通报工作情况,对工作不力、行动迟缓、问题突出的县(区)和部门点名通报。

 

抚州市安全生产委员会

2019年11月8日

 

抚州市小微企业安全生产

专项整治工作方案

 

幸运农场首页为提高我市小微企业安全管理水平,减少事故发生,根据《江西省安全生产委员会文件》(赣安[2019]15号),决定在深化工贸行业安全专项整治行动和全市安全生产“打非治违”百日行动的基础上,深入开展小微企业安全生产专项整治,并制定如下工作方案。

一、目标任务

进一步推动“九大”专项整治和安全生产“打非治违”百日行动的有关要求在小微企业得到深化落实,促进小微企业安全管理规范,安全风险有效管控,隐患排查治理能力不断增强,生产安全事故得到遏制,安全保障水平显著提升。

二、整治范围

幸运农场首页各地城区、城乡结合部、工业园区(含开发区、高新区、镇村工业产业园等)及乡镇辖区内的小微企业,重点治理规模小、租赁厂房或场地、家庭作坊式生产加工类经营单位。

三、整治内容及责任分工

(一)违法违规行为

1.未依法取得营业执照(市场监管部门负责);

2.未取得安全生产许可证或不具备基本安全生产条件(应急、工信部门负责);

3.未进行建设工程消防验收(住建部门负责)。

(二)基础安全管理

幸运农场首页4.主要负责人不具备相应的安全管理能力,不能正确履行安全生产第一责任人职责;未规定从业人员安全生产职责,未配备安全生产管理人员或委托具有注册安全工程师(安全评价师)资格的人员进行安全生产管理;

5.未结合实际对从业人员进行安全知识培训;

6.未制定岗位安全操作规程;

幸运农场首页7.未为从业人员配备并监督其使用劳动防护用品;

8.未开展隐患排查治理。

以上由应急、工信部门共同负责。

(三)重点风险管控

9.消防安全。未按标准要求配备灭火器、消防栓、火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统等消防设备设施并保证良好可用;违规使用易燃可燃材料装修;安全出口、疏散通道堵塞;防火分隔不到位;违规存放易燃易爆物品等(消防救援机构负责);

10.危险作业。动火、受限空间等作业未建立并履行审批手续;作业前未进行危险因素分析并采取管控措施,作业人员不清楚作业风险与应急处置措施;作业过程没有安排人员监护等(应急部门负责);

11.特种设备。锅炉等压力容器、起重吊运设备、叉车等厂内车辆及其它特种设备未经检测合格;有关操作人员未持证上岗等(市场监管部门负责);

幸运农场首页12.物理伤害。机械设备传动系统(轮、轴、皮带等)未装设有效隔离装置;作业平台、地坑、地沟等未采取防坠落措施;检维修作业未实行可靠能量锁定;电工、电焊、高处作业等特种作业无证操作;乱拉乱接电线、用电设备未按要求装设保护开关和保护接地等(应急、工信部门负责)。

幸运农场首页13.危险化学品(有毒有害、易燃易爆物品)。未在使用、储存等场所设置明显的安全警示标志;不符合危险化学品储存的有关要求;构成重大危险源的,未按重大危险源相关要求进行管理;从业人员未经安全培训,不熟悉相关危险化学品的安全知识(应急、工信部门负责)。

各地安委办负责整治工作牵头,应急、工信、市场监管、消防救援机构、住建等部门分别开展专项检查或开展联合检查执法。

幸运农场首页四、工作安排

深入开展小微企业安全生产专项整治从即日起至12月20日结束。

(一)动员部署(2019年11月10日前)。各地、各成员单位结合实际制定整治工作方案,将专项治理工作的任务、范围、内容和要求传达部署到有关县区,逐级部署到街道(乡镇)、社区(村)和小微企业,认真做好宣传发动,抓好落实。

(二)排查整改(2019年11月)

有关小微企业对照专项治理的整治内容进行全面排查,自查发现问题和隐患,建立管理台账(并注册登录江西省安全生产监管系统),能整改的立即整改,一时不能整改的,要制定整改计划,确保按期整改到位。

(三)提升巩固(2019年12月)

各地要督促有关企业对前期自查发现的问题隐患实施整改,及时掌握整改进展情况,做到底数清、情况明。各地应急、消防救援机构、市场监管、工信、住建等相关部门对辖区内小微企业联合开展排查,通过严格执法,推动企业落实主体责任,查改隐患,保障生产安全。

幸运农场首页五、有关要求

(一)提高思想认识。开展小微企业专项整治是“九大”专项整治和“打非治违”百日行动工作的延伸和深化,是根据省、市事故特点制定的针对性措施,各地务必高度重视,认真研究部署落实,把小微企业专项整治工作抓紧抓实抓出成效。

(二)加强组织领导。各地、各行业主管部门要加强对小微企业安全生产专项整治工作的组织领导。认真履行职责分工,严格落实属地、监管责任,督促小微企业落实企业主体责任。

(三)积极指导帮扶。各地行业主管部门要加强小微企业安全生产工作指导,特别是县(区)应急、消防救援机构、市场监管、工信、住建(城管)、工业园区等部门,要积极深入小微企业生产一线,将安全生产的法律法规、技术标准等要求向辖区内小微企业进行宣贯,指导小微企业对照整治内容开展排查整改,建立起基本的安全生产管理体系,逐步提升小微企业安全保障能力。

幸运农场首页(四)强化部门协同。各地安委办要督促应急、消防救援机构、市场监管、工信、住建(城管)、电力等部门按照管行业必须管安全要求,积极开展安全检查与联合执法;要充分发挥街道(乡镇)、居委会(村委会)熟悉情况的优势,共同推进专项整治工作做实做细。对发现存在违法生产和重大隐患的小微企业,要严格按照“四个一律”和“五个一批”要求落实处罚措施。

(五)逐步推行基层安全生产网格化监管。各县(区)党委政府要按照“党政同责、一岗双责”的要求,积极协调,充分利用现已建立的社会管理综合治理网格资源,将安全生产监管特别是小微企业的监管纳入社会管理综合治理内容,县(区)应急、消防救援机构、市场监管、工信、住建(城管)等部门要及时为网格员提供相关行业安全监管业务指导。

幸运农场首页(六)加强专项整治情况督导与报送工作。市安委会将在小微企业专项整治领导小组成员单位中抽取人员,适时在专项整治期间做好暗访督导工作。请县(区)应急管理部门牵头,各地有关单位配合,每周报专项治理工作开展情况(江西省小微企业专项整治行动情况汇总表)、12月20日将整治总结报至市安委办。联系人:阙艺萱,邮箱:752495539@qq.com,联系电话:18479418850。


全省小微企业安全生产专项整治对照检查表

企业名称:

检查日期:

序号

整治标准

幸运农场首页检查发现存在的问题

整改要求

整改完成情况

检查人员签名

1

幸运农场首页依法取得市场监管部门核发的营业执照





2

取得安全生产许可证或具备基本安全生产条件





3

消防安全验收合格





4

主要负责人具备相应安全管理能力,有效履行安全生产第一责任人职责;明确了从业人员安全生产职责,配备了安全生产管理人员或委托具有注册安全工程师(安全评价师)资格的人员进行安全生产管理





5

结合实际对从业人员进行安全知识培训





6

制定岗位安全操作规程





7

配备并监督从业人员使用劳动防护用品





8

进行安全风险辨识和开展隐患排查治理





9

按相关规定配备灭火器、消防栓、火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统等消防设备设施并保证良好可用;装修材料符合防火等级要求;安全出口、疏散通道等畅通;防火分区符合要求;易燃易爆物品存储符合消防安全要求等





10

幸运农场首页动火、受限空间等危险性作业履行作业前审批手续;作业前进行危险因素分析并采取管控措施;作业人员清楚掌握作业风险与应急处置措施;作业过程实行专人监护等





11

锅炉等压力容器,起重吊运设备,叉车等厂内车辆及其它特种设备定期进行检测并合格;特种设备操作人员持证上岗等





12

幸运农场首页机械设备传动系统(轮、轴、皮带等)设置了有效隔离装置;作业平台、地坑、地沟等采取防坠落措施;检维修作业实行可靠能量锁定;电工、电焊、高处作业等特种作业持证上岗;电线铺设规范、用电设备按要求装设保护开关和保护接地等





13

幸运农场首页危险化学品(有毒有害、易燃易爆炸)使用、储存等场所设置明显的安全警示标志;符合危险化学品储存的有关要求;落实重大危险源安全管理要求;作业人员经专门培训,熟悉危险化学品安全知识,配备并规范佩戴劳保用品





 

江西省小微企业专项整治行动情况汇总表


行业

部门

检查企业情况

隐患查改情况

行政执法情况


检查总数

(家次)

幸运农场首页其中部门单独检查企业数(家次)

检查发现隐患数(条)

整改完成隐患数(条)

取缔关闭非法企业总数(家)

关闭不符合安全生产条件企业总数(家)

限期整改企业数(家)

责令停产整顿企业总数(家)

实施经济处罚(万元)


应急











工信











市场

监管











消防

救援











住建(城管)











其他











合计











说明:检查总数包含部门单独检查企业和与其它部门联合检查的企业总数。

 

幸运农场首页全市“两客一危”和工程运输等重点车辆

安全整治工作方案

 

为进一步加强“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理和事故防控,经研究,决定在深化道路交通安全专项整治行动和全市安全生产“打非治违”百日行动的基础上,自即日起至2019年12月20日,在全市集中开展“两客一危”和工程运输等重点车辆安全专项整治,特制定本方案。

幸运农场首页一、工作目标

认真贯彻落实省、市领导关于“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理的重要指示精神,全面落实企业安全生产主体责任,集中整治“两客一危”和工程运输等重点车辆安全隐患和违法违规行为,规范重点车辆安全管理,努力实现安全监管全覆盖、无盲区、无盲点,提升企业安全管理能力和水平,形成重点车辆安全管理长效机制,保持全市道路交通安全形势稳定。

幸运农场首页二、整治对象

三类以上班线客车、包车客运、道路危险货物和工程运输车辆。

幸运农场首页三、工作任务

(一)强化重点车辆技术管理。各地公安交管、交通运输部门要加大对“两客一危”车辆的安全技术检验和车辆技术综合性能检测的监督和管理。各客运企业要按照《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》和《营运客车安全例行检查技术规范》要求,严格营运车辆安全例检,每日出车前对车辆外观、制动系统、转向系统、照明及信号指示灯、车轮及轮胎、悬架系统、安全设施、摄像头等进行逐一排查,确保车辆不“带病上路”运行。(公安部门、交通运输部门按职责分工牵头负责)

(二)强化重点车辆动态监控。各地交通运输、公安交管等部门,要建立同级重点车辆动态监控信息通报制度,对重点车辆动态监控违规行为实行联合惩戒,并联合组织开展“两客一危”重点车辆动态监控装置“装没装、用没用、纠没纠、罚没罚”为重点的专项整治。交通运输部门要加大“两客一危”重点车辆动态监控和4G视频监控抽查力度,进一步建立健全驾驶员黑名单制度,发现驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等交通违法行为要及时固定视频证据,并在10天内将视频证据转递公安交管部门。公安交管部门要根据交通违法行为视频证据依法进行处罚,严厉打击重点车辆超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等违法违规行为。对企业动态监控职责落实不到位的,各单位要按照《道路运输车辆动态监督管理办法》有关规定,及时处罚到位。(交通运输部门、公安部门等部门按职责分工牵头负责)

幸运农场首页(三)强化营运客车安全带使用。各地交通运输、公安交管等部门要按照《道路交通安全法》和《道路旅客运输企业安全管理规范》相关规定,组织开展以“配没配、好不好、提不提、用不用”为重点的安全带使用专项排查,重点整治车辆未配备安全带,安全带残缺不全,驾驶员和旅客不使用安全带、不引导提醒旅客使用安全带等行为。各客运企业加大对安全带使用的宣传教育,客运车辆发车前,应组织播放安全告知视频、安全带宣传等影像资料或进行口头安全告知,提醒乘客系好安全带,坚决做到乘客未系安全带不出站。(交通运输部门、公安部门等部门按职责分工牵头负责)

幸运农场首页(四)强化重点车辆联合监管机制。各地交通运输部门要联合公安交管、市场监督管理等部门继续深入开展“两客一危”重点营运车辆的专项整治行动,要根据各自职责加大对未取得《道路运输证》的车辆参加道路客运和危货运输的违法违规行为处理力度。市场监管、交通运输和公安交管等部门要建立“两客一危”有关信息的共享机制,各地市场监管部门每月 30 日前向同级交通运输、公安交管部门抄送新登记营业经营范围为“两客一危”的经营企业信息。公安交管部门根据新登记营业经营范围为“两客一危”的经营企业信息核查企业“两客一危”车辆信息,并将注册登记为营运机动车的“两客一危”车辆信息抄告给同级交通运输部门。交通运输部门要组织排查注册登记为营运性质的车辆《道路运输证》办理情况,并将排查结果及时反馈给同级公安交管、市场监督管理部门。对未开展“两客一危”经营业务的企业和未办理《道路运输证》的“两客一危”车辆,市场监管部门应及时注销其营业经营范围。(市场监管部门、交通运输部门和公安部门按职责分工牵头负责)

(五)强化重点车辆检测管理。各级市场监督管理部门要联合公安交管、交通运输等部门组织开展机动车安全技术检验和机动车综合性能检测机构的专项整治,重点整治并严肃查处检测机构出具虚假检测报告、简化检测程序、减少检测项目等违法违规行为。事故调查时,应将机动车检测情况纳入事故调查范围。公安交管、交通运输等部门要组织对辖区内检测机构出具的检测报告进行专项检查,对检测机构不按规定程序和标准检测的、出具虚假检测报告的,一律停止采信该检测机构的检测结论,并抄送同级市场监督部门按有关法律规范严肃处罚。(市场监管部门、交通运输部门、公安部门等部门按职责分工牵头负责)

(六)强化重点车辆联防联控。

幸运农场首页1.加强客运车辆的联防联控。各地公安交管部门要在客运车辆通行密集及事故多发路段的路段,加大巡逻管控力度,严查客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等交通违法行为。(公安部门牵头负责)

各地公安交管、交通运输部门要以高速公路出入口、服务区、景区为重点,加大对客运车辆的检查力度,重点检查驾驶人准驾和从业资格、车辆定期检验是否符合规定,包车凭证是否有效,车辆运行线路是否与包车凭证一致,客车是否超员,乘客是否按规定使用安全带,客车是否违规载货等,并依法严查严处违法违规行为。(公安部门、交通运输部门按职责分工牵头负责)

幸运农场首页各地交通运输、公安交管部门要将江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故、本地典型事故案例,向辖区客运企业通报,教育企业管理者及其从业人员切实汲取事故教训,认真落实安全管理制度。要督促辖区内运输企业利用“双微”、手机短信、动态监控平台等多种方式,及时向企业安全管理人员和车辆驾驶人推送信息,加强点对点的提示警示。(交通运输部门、公安部门按职责分工牵头负责)

幸运农场首页2.加强危险化学品运输车辆的联防联控。各地公安交管部门一要通过公安交通管理综合应用平台,对辖区内的危险化学品运输车辆进行梳理,对存在逾期未检验、逾期未报废等情形的,要督促企业及时办理检验、报废手续。二要针对危险化学品运输车辆通行时间、违法特点以及事故情况,科学安排勤务,加强对禁行区域、临水路段和危险化学品生产、销售和仓储企业周边道路的巡逻力度,强化道路通行秩序管理,全力防止因危险化学品车辆交通事故污染主要水源地等情况发生。三要依托省市际公路卡口、交通安全服务站、高速公路服务区等,加强对危险化学品运输车辆的检查,重点检查车辆标志是否齐全、车身反光标识是否规范有效,有无押运人员,车辆年检合格证有效期,剧毒化学品公路运输通行证以及车辆行驶的时间、路线和速度等事项。发现有违法行为的,要依法严格处罚。对未取得资质非法运输危险化学品的企业,要及时通报交通运输部门依法处理。(公安部门、交通运输部门按职责分工牵头负责)

3.加强工程运输车的联防联控。各地城市管理、公安交管部门要严把工程运输车辆审验关,对存在加长、加宽、加高货厢栏板、非法改装、不按规定安装安全防护装置和粘贴车身反光标识、轮胎不符合要求等违法情形的,一律不予核发检验合格标志,并督促落实整改措施。要认真分析工程运输车交通违法的规律特点,采取定点检查与动态巡查相结合的方式,加大重点地区、重点路段、重点时段的检查执法力度,从严查处工程运输车无牌套牌遮挡污损号牌、不按规定装载、违反交通信号通行、超速行驶、加高货厢栏板等违法行为。要开展工程运输车交通违法专项整治统一行动,明确目标,突出重点,集中警力、装备,加大对工程运输车交通违法的打击力度,迅速形成严查严管严惩的高压态势。(住建部门、公安部门按职责分工牵头负责)

四、整治步骤

专项整治时间从即日起至12月20日。

第一阶段:动员部署阶段(11月8日前)。各地结合本地区实际,制定具体实施方案,明确整治工作目标、任务和措施,细化各部门整治工作职责,迅速开展工作。

幸运农场首页第二阶段:集中排查整治阶段(11月8日至12月15日)。各地各部门根据职责任务分工对“两客一危”和工程运输等重点车辆和企业安全开展全面排查,一是对涉及“两客一危”和工程运输等重点车辆的企业和车辆进行全面排查,建立台账、列出清单,11月15日前完成排查工作。二是对有关企业安全责任人进行约谈,督促落实防范责任措施;对排查发现的安全生产隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金;对突出隐患,在当地主流媒体曝光,集中曝光一批严重危害交通安全的隐患单位。三是实施重点整治,对存在严重违法行为的单位、车辆和驾驶人,要集中查处一批,集中挂牌督办一批。

第三阶段:总结提高阶段(12月15日至12月20日)。各地要对专项工作进行总结分析,提炼经验做法,找出问题和不足,建立长效机制,逐级进行上报。

五、工作要求

幸运农场首页(一)提高认识,加强领导。开展“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治行动是全力做好重点车辆安全防控的有效抓手,是维护全省安全生产形势稳定的有力载体。各地要召开动员部署会,对专项整治工作做出安排。要密切部门沟通协作,紧密衔接配合,形成工作合力,共同推动整治行动有序有效开展。要敢于动真碰硬、严格执法,坚决杜绝选择性执法、随意执法、人情执法和以罚代管、以罚代改现象的发生。要适时组织开展联合督导检查,及时发现问题和不足,推动落实整改。

(二)严格执法,铁腕治患。各地各部门要联合开展“两客一危”和工程运输等重点车辆和企业检查执法,对重大安全隐患,实行挂牌督办;对严重违法违规行为,严格落实“四个一律”“五个一批”措施;对严重违法的企业,纳入诚信管理,实行联合惩戒;对严重违法行为的“两客一危”驾驶员,列入黑名单管理。同时对企业进行处罚,提高企业违法违规成本,倒逼企业加强安全管理。

(三)加大宣传教育。各地要深入宣传与道路交通安全管理密切相关的法律法规,提高群众交通安全意识,促进交通环境治理法治化水平的提高。要发挥“12350”举报电话的作用,接受社会各界对安全生产及整治工作的监督。要强化社会宣传教育,充分发挥报纸、电视、广播、网络媒体作用,对整治行动进行广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。同时,通过座谈交流、现场观摩、事故案例分析等形式,切实加强对企业安全管理人员的教育培训,实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。各企业可以主动购买社会服务,借助专业力量提升企业安全保障水平。

(四)加强信息报送。各级交通运输部门负责牵头,会同有关部门,及时掌握整治行动开展情况,及时收集编写整治工作信息,切实做好整治行动的信息报送工作。各级住建部门(城管)负责工程运输车整治行动信息报送。各县(区)交通运输部门和住建部门(城管)于2019年11月30日和2019年12月18日前,将工作总结及统计报表报送市交通运输局和市住建局,由市交通运输局和市住建局分别汇总后上报市安委会办公室。


幸运农场首页全市“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治情况表

填报单位:

项目

排查情况

数量

重点车辆技术管理

排查重点车辆数量:

整改车辆数量:


重点车辆动态监控

幸运农场首页抽查重点车辆动态监控数量:

幸运农场首页查处车辆超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等违法违规数量:

幸运农场首页列入黑名单驾驶员数量:


营运客车安全带使用

整治安全带数量:


重点车辆联合监管机制

幸运农场首页注销“两客一危”经营企业数量:

注销“两客一危”经营车辆数量:


重点车辆检测管理

排查车辆安全检测和机动车综合性能检测机构数量:

整改车辆安全检测和机动车综合性能检测机构数量:

查处出具虚假检测报告机构数量:


重点车辆联防联控

查处客运车辆交通违法数量:

排查危险化学品运输车辆数量:

幸运农场首页查处逾期未检验、逾期未报废危险化学品运输车辆数量:

查处未取得资质非法运输危险化学品企业数量:

排查工程运输车数量:

查处工程运输车数量:


 

市农村交通安全整治工作方案

 

幸运农场首页为认真贯彻落实省、市领导关于农村交通安全整治批示指示精神,深刻汲取全国、全省近期道路交通事故教训,经研究,决定在深化道路交通安全专项整治行动和安全生产“打非治违”百日行动的基础上,从即日起至12月31日在全市各地各有关部门组织开展农村交通安全专项整治行动。特制定如下具体工作方案:

幸运农场首页一、工作目标

幸运农场首页通过开展农村交通安全专项整治行动,进一步强化安全风险隐患管控,进一步强化重点车辆及驾驶员管理,进一步强化严重违法违规行为的查处,切实规范农村地区道路通行秩序,降低交通安全风险,全力维护农村地区道路交通安全形势持续稳定,为群众安全出行创造良好道路交通环境。

二、工作重点

幸运农场首页(一)重点排查治理道路:农村各类马路市场、农村客运班线通行公路、事故多发路段等。

(二)重点整治违法违规行为:农村客运车辆超员、货车超限超载、拖拉机违法载人、校车超员、“黑校车”非法接送学生等违法违规行为。

幸运农场首页(三)重点宣传教育群体:客货运企业负责人及驾驶员、农村中小学生以及集中出行的农村群众。

三、工作措施

(一)加强安全风险隐患管控。各级城管、公安、住建等相关部门要在当地党委、政府领导下,组织一次农村各类马路市场清理行动,消除路面隐患,引导入驻农贸市场,划行规市。各地交通运输、公路、公安交警部门要组织对农村客运班线通行公路进行逐一排查治理,加快推进公路护栏、交通标志等交通安全设施建设进度,完善农村客运班线通行条件;要加快推进“千灯万带”示范工程建设,进一步夯实农村公路交通设施基础,提升农村公路本质安全水平;要全面排查农村地区4.5吨以下轻型货车和低速货车,公安监管部门在把好车辆年检关时,督促车主严格落实安全主体责任,逐车清理货车制动系统不良、非法改装加装等问题隐患。

(二)加强重点车辆动态运行监管。各地交通运输、公安交警等部门要切实发挥动态监控和4G实时视频监控功效,加大农村客运车辆4G视频抽查力度,发现农村客运车辆存在超员、严重超速、驾驶员接打手持电话和不系安全带等违法违规情况,要及时固定视频证据,并在10日内通知本地区公安交警部门依法进行查处;要严格驾驶员黑名单制度管理并实行联合惩戒,持续保持严厉打击农村客运驾驶员违法违规行为的高压态势。

(三)加强超限超载治理。各地公路、交通运输、公安交警部门要加强研判会商,加大重点地区、重点路段、重点时段巡逻检查力度,对超限超载的货车应当引导至就近的超限检测站点进行处罚;要严格落实联合执法工作机制,落实超限检测站驻站警力,未实行驻站执法的要科学安排勤务,细化对接流程,确保及时到站处罚;要全面排查货物源头装载点,检查督促企业场站落实源头监管责任,从源头上遏制货车超限超载行为。

(四)加强农村重点车辆治理。各地农业农村部门要切实加强拖拉机源头管理,逐车清查整改无牌无证、逾期未检、非法改装等违法行为,及时消除交通安全隐患。各地公安交警部门要定期组织公路巡警中队、乡镇交警中队,借助农村派出所、农机管理站力量,深入乡镇农村,加强对县乡村道路的执法巡查,进一步加大对低速货车、三轮汽车、电动三(四)轮车、拖拉机特别是变形拖拉机违法载人的劝导查纠力度。

幸运农场首页(五)加强学生接送车治理。各地教育行政、公安交警部门要根据当地中小学校幼儿园上下学时间,加强巡逻检查,严肃查处一批校车超员以及“黑校车”非法接送学生等违法违规行为;要充分利用各类媒介,发布交通安全出行常识,引导学生不乘坐超员车、三轮车、拖拉机等违法车辆,引导家长选择合格车辆和有资质驾驶人接送学生。

幸运农场首页(六)加强交通安全宣传警示教育。各地各有关部门要把湖南“9.22”重大事故和本地典型事故案例,向客货运企业负责人和驾驶员点对点推送,进一步提升安全防范意识;要在农村集会广场、主要通道、公路沿线、中小学校、社会微信平台,用好各类宣传阵地资源,做好“送安全进农村”等系列公益宣传活动,重点加强老年人和中小学生“一老一小”交通安全自护知识宣传。各地交通运输部门对本辖区农村客货运企业组织开展驾驶员安全文明行车和突发事件应急处置的专项教育培训,切实提升驾驶员安全行车意识;要加强农村客运安全案例警示教育,及时通报各类农村客运违法违规处理情况,有效防范农村客运安全事故的发生。各地公安交警、保险部门要大力推广警保合作模式,将针对性交通安全宣传纳入保险员日常业务工作,将交通安全知识送到集市圩日、田间地头。

四、工作要求

幸运农场首页(一)高度重视,精心组织。开展农村交通安全专项整治行动,是严防农村地区重特大道路交通事故,稳定农村地区道路交通安全形势的一项重要工作,各地各有关部门要高度重视,周密部署,根据本地本部门实际情况,制定切实可行的实施方案,细化工作措施,明确责任分工,认真组织实施,务求取得实效。

(二)主动协调,密切配合。各地各有关部门要密切沟通协作,紧密衔接配合,形成工作合力,共同推动专项整治行动有序有效开展。要明确部门职责、落实工作责任制,经常组织开展联合执法检查,强化专项整治工作力度,切实把农村道路交通安全工作抓紧抓实抓好。

幸运农场首页(三)加强督导,提升效果。各地各有关部门要对农村交通安全专项整治行动开展督导检查,定期对整治成效进行通报,确保专项整治行动各项工作部署落到实处、取得实效。市道路交通安全专业委员会也将不定期组织工作组赴各地督导检查,并及时通报各地专项整治工作情况。

(四)汇总信息,及时报送。各地各有关部门要及时掌握本地本部门工作情况,做好数据统计,并明确专人负责信息报送工作。请各地道路交通安全专业委员会和相关成员单位(市交通运输局、市公路局、幸运农场首页、市教育体育局、市农业农村局、市城市管理局、市住房和城乡建设局、中国人保财险抚州市分公司)分别于2019年12月3日和2020年1月3日,报送《农村交通安全专项整治行动工作统计表》及工作开展情况至市道路交通安全专业委员会办公室。各地道路交通安全专业委员会通过支队FTP上报至农村交通安全专项整治文件夹,相关成员单位通过邮箱上报(联系人:王良,联系电话:13607948976,邮箱:13607948976@163.com

 

幸运农场首页附件:农村交通安全专项整治行动工作统计表

 

幸运农场首页农村交通安全专项整治行动工作统计表

填报单位:                                    填报时间:  月  日

项  目

责任部门

数量

加强安全风险隐患管控

清理马路市场

幸运农场首页城管、住建

排查农村客运班线通行公路安全隐患

幸运农场首页交通、公路

公安交警

幸运农场首页治理农村客运班线通行公路安全隐患

交通、公路

公安交警

幸运农场首页推进“千灯万带”示范工程建设

公安交警

交通、公路

排查农村地区4.5吨以下轻型货车和低速货车,清理货车制动系统不良、非法改装加装等问题隐患

交通、公路

公安交警

加强重点车辆动态运行监管

抽查客运车辆4G实时视频监控,查处农村客运车辆超员、驾驶员接打手持电话和不系安全带等违法违规行为

交通运输

公安交警

对道路客运企业和客运驾驶人交通安全失信行为实施联合惩戒

交通运输

公安交警

加强重点车辆秩序管控

利用限检测站点,查处货车超限超载违法行为

幸运农场首页交通、公路公安交警

上门督促企业场站落实源头监管责任,从源头上遏制货车超限超载行为

交通运输

 

加强拖拉机源头管理,清查整改无牌无证、逾期未检、非法改装等违法行为

农业农村

加强对县乡村道路的执法巡查,查处低速货车、三轮汽车、电动三(四)轮车、拖拉机特别是变形拖拉机违法载人行为

公安交警

农业农村

查处校车超员以及“黑校车”非法接送学生等违法违规行为

教育行政

公安交警

幸运农场首页加强交通安全宣传警示教育

深入农村地区开展宣传教育

公安交警

交通、公路教育行政

农业农村

应急管理

发放宣传材料

设置宣传提示牌

悬挂宣传横幅

发送宣传提示短信

深入学校上宣传教育课

教育行政

深入农村客货运企业开展专题教育培训

交通运输

幸运农场首页开展警保合作交通安全宣传

人保财险抚州市分公司公安交警

填报人:联系电话:

注:1.本表数据由各责任部门填写,各设区市道专委收集上报;

幸运农场首页2.每次报表数据均为专项整治行动开展以来累计数。

 

幸运农场首页全市“九小”场所消防安全整治工作方案

 

为深刻汲取近期火灾事故教训,进一步加强“九小场所”消防安全,全力做好冬季火灾防控工作。经研究,决定在深化消防安全专项整治行动和全市安全生产“打非治违”百日行动的基础上,决定自即日起至2019年12月20日,在全市集中开展“九小场所”消防安全专项整治,特制定本方案。

幸运农场首页一、工作目标

幸运农场首页认真贯彻落实中央领导及省、市领导关于消防安全的重要指示精神,全面落实“九小”场所消防安全管理责任,集中整治“九小”场所火灾隐患和消防安全违法违规行为,规范消防安全管理,提升“九小”场所火灾防控能力,形成基层消防安全管理长效机制,保持全市消防安全形势稳定。

二、整治对象

(一)小商店:市城区建筑面积在800平方米以下(不含本数,下同)、县建筑面积在600平方米以下且经营可燃商品的商场(商店、超市、市场);

(二)小旅馆:市城区客房数50间以下、县客房数30间以下的小宾馆(旅馆、饭店);

(三)小学校(幼儿园):学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的托儿所、幼儿园;

(四)小医院(诊所、养老院):住院床位50张以下的医院及老人住宿床位50张以下的养老院;

(五)小网吧:营业面积200平方米以下的网吧;

幸运农场首页(六)小餐饮场所:市城区建筑面积500平方米以下、县建筑面积300平方米以下的非娱乐性质的小餐饮场所;

(七)小歌舞娱乐场所:建筑面积在200平方米以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、棋牌室、茶社、游艺、游乐等场所;

幸运农场首页(八)小美容洗浴场所:建筑面积在200平方米以下的洗浴、美容美发场所;

幸运农场首页(九)小生产加工企业:生产车间员工100人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等密集型小生产加工作坊。

三、整治内容

幸运农场首页(一)消防安全管理主体责任落实到位。场所主要负责人是消防安全责任人,必须落实消防安全管理制度,组织开展防火巡查检查。所有从业人员达到会报火警、会检查火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生的“四会”要求。

幸运农场首页(二)合用场所符合消防安全要求。生产、经营、储存场所与住宿区要独立设置,确有困难的,严格落实《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》和《江西省合用场所消防安全管理规定》,住宿和非住宿部分必须采取防火分隔措施,住宿区必须设置独立的疏散设施或辅助疏散设施。

幸运农场首页(三)场所用房符合安全标准。禁止在车库、可燃夹芯彩钢板房、违法建设及不符合安全标准的房屋内设置“九小”场所;住宅楼不得违法储存和销售易燃易爆危险品。

幸运农场首页(四)装饰装修使用安全材料。吊顶和隔墙材料应采用不燃材料或难燃材料,不得违法采用易燃或高分子材料(聚氨酯泡沫夹芯板等)装修。

幸运农场首页(五)消防疏散通道、安全出口保持畅通。疏散通道、安全出口无锁闭、封堵、占用等现象;安全出口采用平推式外开门,不得在疏散通道和安全出口放置影响疏散、逃生的物品。所有外窗严禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施。

(六)消防设施器材配备齐全。场所按每50平方米1具4公斤ABC类干粉灭火器的标准配备灭火器,场所内灭火器总数不得少于2具;其它消防设施和器材是否保持完好有效;

幸运农场首页(七)用电用气按照规范设置。无私拉乱接电气线路现象,电气线路明敷时应穿管保护。电气线路、照明灯具的高温部位不得安装在可燃、易燃装修材料上。

幸运农场首页(八)室内规范使用明火。除餐饮外不得使用液化气钢瓶、煤油和酒精等燃料的灶具,不得存放易燃易爆物品;动火、电焊、气焊,应严格按照安全操作流程。

幸运农场首页(九)电动自行车规范停放。电动自行车不得在室内公共区域(含疏散通道、公用走道、楼梯间、安全出口等)停放、充电。

四、整治步骤

(一)动员部署(2019年11月8日前)。各地及时向当地党委政府汇报,召开会议部署,明确工作职责,成立专项办,广泛宣传发动,组织“九小”场所开展自查自纠。各地各部门要结合实际,制定实施方案, 11月10日前将工作方案和召开会议部署情况报送市消防安全专业委员会办公室。

幸运农场首页(二)行业排查(11月8日至11月15日)。各级政府组织相关行业部门按照规定的消防安全职责和整治内容,逐类场所、逐类风险进行排查,分门别类建立排查台账,并于11月18日前报送市消防安全专业委员会办公室。教育部门重点排查小学校(幼儿园);民政部门重点排查养老院;公安部门重点排查小旅馆、小美容洗浴场所;文化和旅游部门重点排查小网吧、小歌舞娱乐场所;卫生健康部门重点排查小医院(诊所);应急管理部门重点排查小生产加工企业;市场监管部门重点排查小商店、小餐饮场所。各部门对排查发现的火灾隐患要逐个督促落实整改;对存在严重违法行为和问题突出的场所,填写《“九小”场所重点整治对象统计表》(附件1),并于11月18日前书面报送属地政府和消防安全专业委员会办公室。

(三)集中整治(11月15日至12月18日)。公安、市场监管、文化和旅游等具有执法权的行业部门要对“九小”场所重点整治对象,开展联合执法,实施重点整治。消防救援机构要根据行业部门摸排上报的问题突出的“九小”场所录入“双随机、一公开”消防监督信息系统,根据抽查细则规定,合理制定抽查计划,确定抽查比例和检查批次顺序。对抽查发现的消防违法违规行为和火灾隐患,综合运用法律、行政、舆论、经济手段,集中查处一批、信用惩戒一批、约谈一批、挂牌一批、曝光一批、公示一批、函告一批。

幸运农场首页(四)总结上报(12月18日至12月20日)。各地各部门要对专项整治进行总结,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制“九小”场所群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。各地消防安全专业委员会和市级各相关行业部门总结材料于12月18日前上报市消防安全专业委员会办公室。

五、职责分工

(一)各县(区)政府是专项整治的第一责任主体,乡镇政府和街道办事处是专项整治的直接责任主体,具体负责专项治理的组织实施。各级政府要加强组织领导,将专项整治开展情况纳入政府消防工作考评的重要内容,加强过程监督,推动责任落实。

幸运农场首页(二)各相关部门要依据各自的工作职责,按照政府的统一领导和部署,各司其职,强化协作。各级党委政法委、公安、住房城乡建设等部门和消防救援机构要结合专项整治,认真贯彻落实《全省消防安全社区创建工作指导意见》(赣政法字〔2019〕64号)要求,抓好社区消防安全社区创建工作;教育、公安、文化和旅游、卫生健康、应急、市场监管等部门和消防救援机构要按照整治内容和要求,发挥部门监管作用,认真履职,切实抓好各项工作落实。

幸运农场首页六、工作要求

(一)加强组织领导。各地各部门要高度重视,充分认识“九小”场所消防安全面临的严峻形势,将开展专项整治作为预防火灾事故、维护消防安全的重要举措,切实抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任。

(二)形成工作合力。各级政府要明确有关负有安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责及职能交叉、多头管理的行业领域,建立部门定期信息沟通和联合执法机制,及时通报专项整治工作进展情况,有针对性地采取措施,形成工作合力。乡镇、街道要明确消防安全管理机构、人员和责任,加强“九小”场所日常消防安全检查。

(三)强化督导检查。各地要建立领导干部分片包干责任制,层层压实责任,切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。要强化督导检查,采取“四不两直”的方式,明查暗访工作任务落实情况。

各县(区)消防安全专业委员会和市级相关部门11月8日前将工作联络员名单和电话报送市消防安全委员会办公室;各县(区)消防安全专业委员会办公室于2019年11月30日、2019年12月18日前分别上报专项整治工作情况和 “九小”场所消防安全专项整治情况统计表(附件2)。联系人:廖宇静 王杰(廖宇静:13517949353,王杰:15879826119,邮箱:158517180@qq.com)

 

附件:1.“九小”场所重点整治对象统计表

幸运农场首页2.“九小”场所消防安全专项整治情况统计表

 


 

附件1

幸运农场首页“九小”场所重点整治对象统计表

填报单位:                                                                       填报时间:

单位名称

负责人

负责人

电话

统一社会信用代码

地区

单位地址

消防安全责任人

消防安全责任人

电话

消防安全管理人

消防安全管理人

电话

单位性质

主要

问题





































审核人:     填报人:联系电话:

注:“单位性质”填写“小商场、小学校(幼儿园)、小医院、小餐饮场所、小旅店、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、

幸运农场首页小生产加工企业”。

 


附件2

“九小”场所消防安全专项整治情况统计表

 

幸运农场首页填报单位:                       填报时间:                                         

 

检查情况

 

场所

小商店

小旅馆

小学校(幼儿园)

小医院(诊所、养老院)

小网吧

小餐饮场所

小歌舞娱乐场所

小美容洗浴场所

小生产加工企业

总数

检查单位数(家)











发现风险隐患数(处)











整改风险隐患数(处)











审核人:                                 填报人:                             联系电话:

 


分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0